Άμεση ανάγκη να ξεκαθαρίσει το τοπίο για τις οριοθετήσεις οικισμών

19.02.2017


Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣτΕ ΔΗΜΙΟΥΡΓΕΙ ΜΙΑ ΣΕΙΡΑ ΑΠΟ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΣΕ ΟΛΗ ΤΗ ΧΩΡΑ

Πρόβλημα που «αγγίζει» ολόκληρη τη χώρα είναι αυτό που προκύπτει από την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας για τους οικισμούς και αυτό είναι που πρέπει να γίνει κατανοητό.

Ο πρόεδρος της νομαρχιακής επιτροπής Ρεθύμνου του ΤΕΕ, Στέλιος Ξεζωνάκης είναι ξεκάθαρος, πως πλέον είναι σημαντικό να αντιληφθούν όλοι, κυρίως εκτός Ρεθύμνου, ότι το ζήτημα δεν αφορά 62 οικισμούς του Ρεθύμνου, αλλά όλους τους οικισμούς της χώρας και είναι κρίσιμο το αρμόδιο υπουργείο να ξεκαθαρίσει το πώς θα γίνεται στο εξής ο χειρισμός όλων των υποθέσεων που αφορούν την οριοθέτηση των οικισμών.

«Πρόκειται για μια απόφαση που ανατρέπει το ένα κομμάτι του πολεοδομικού σχεδιασμού της χώρας, που αφορά τις οριοθετήσεις οικισμών συνολικά. Δεν αφορά αυτή η απόφαση το Ρέθυμνο μόνο, απλώς μας απασχολεί εμάς λόγω της προσφυγής που έγινε για οικισμούς του Ρεθύμνου. Η απόφαση λέει ότι όλες οι οριοθετήσεις οικισμών σε όλη τη χώρα έχουν γίνει με λάθος τρόπο. Άρα το πρόβλημα είναι ένα γενικότερο θέμα για το ποιος είχε την αρμοδιότητα και είναι αξιοσημείωτο ότι το ΣτΕ βγάζει μία απόφαση σήμερα, της οποίας το σκεπτικό βέβαια δε δημιουργήθηκε τώρα που δικάστηκε η υπόθεση, είχε βγει από το 2005 με μία απόφαση της ολομέλειας, την οποία το ΣτΕ, ερμηνεύοντας άρθρα του συντάγματος και μόνο αυτά, λέει ότι οι οριοθετήσεις οικισμών πρέπει να είναι Προεδρικά Διατάγματα», σημείωσε ο κ. Ξεζωνάκης μιλώντας στον Team FM.

Ο ίδιος τόνισε πως το ΠΔ του 1985, το οποίο είχε την έγκριση του ΣτΕ, θεωρούσε ως υπεύθυνους για την οριοθέτηση των οικισμών τους νομάρχες. «Άρα κανείς δεν παρανόμησε τότε, κανένας νομάρχης ούτε του Ρεθύμνου ούτε όλης της χώρας εφαρμόζοντας ένα διάταγμα που είχε την έγκριση του ΣτΕ. Έρχεται, λοιπόν, μετά από 30 χρόνια το ΣτΕ και βγάζει μία απόφαση στην ολομέλεια, στην οποία αυτό το ΠΔ δεν αναφέρεται πουθενά. Σα να μην υπήρξε ποτέ, δηλαδή. Για να καταλαβαίνει κι ο κόσμος τι έχει γίνει. Στεναχωριέμαι όταν ακούγονται απόψεις όπως ότι παρανομήσανε οι νομάρχες και άλλοι μετά. Κανείς δεν παρανόμησε. Ο κάθε νομάρχης είχε υπόψη του ένα ΠΔ που ήταν το βασικό ΠΔ για τις οριοθετήσεις των οικισμών, το οποίο είχε την έγκριση του ΣτΕ και λειτουργούσαμε βάση αυτό», συμπλήρωσε.

ΤΟ ΣΚΕΠΤΙΚΟ ΤΟΥ ΣτΕ ΑΠΟ ΤΟ 2005

Το αξιοσημειώτο είναι πως το σκεπτικό της πρόσφατης απόφασης του ΣτΕ στηρίζεται σε μια απόφαση της ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας από το 2005. «Ήταν ένα σκεπτικό που είχε γίνει το 2005, γιατί για ένα τοπικό ρυμοτομικό στα Χανιά ήρθε το ΣτΕ κι έβγαλε ένα ολόκληρο σκεπτικό για το πώς κατηγοριοποιούνται οι επεμβάσεις οι χωροταξικές και πολεοδομικές. Και είπε: αυτές που είναι γενικού ενδιαφέροντος θα πρέπει να ανήκουν στην κεντρική διοίκηση, άρα ΠΔ και κάποιες άλλες πολύ λίγες να ανήκουν στη διοίκηση. Το 95% των αρμοδιοτήτων μεταφέρθηκαν στην κεντρική διοίκηση και το 5% το άφησε στις αυτοδιοικήσεις.

Με αυτήν την απόφαση, δεν κατήργησε μόνο το ΠΔ του 1985 όσον αφορά τις αποφάσεις των νομαρχών, έκρινε συνταγματικούς και άλλους νόμους, που μετέφεραν αρμοδιότητες από την κεντρική διοίκηση στην αυτοδιοίκηση. Άρα αυτή τη στιγμή με αυτήν την απόφαση της ολομέλειας καταλαβαίνει ποιος κάνει τι και αν δει και τον τελευταίο νόμο του 2016 για τον χωροταξικό σχεδιασμό, αυτή την στιγμή η ΤΑ δεν έχει σχεδόν καμία αρμοδιότητα πάνω στον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό. Άρα προκύπτει ένα θέμα καθαρά πολιτικό. Έχουμε μία μεταφορά αρμοδιοτήτων που είχε δοθεί στις αυτοδιοικήσεις και τώρα παίρνονται πίσω».

ΑΜΕΣΗ ΑΝΑΓΚΗ ΝΑ ΞΕΚΑΘΑΡΙΣΕΙ ΤΟ ΤΟΠΙΟ

Αυτό που πρέπει τώρα και μάλιστα άμεσα να γίνει είναι το κεντρικό κράτος, δηλαδή το αρμόδιο υπουργείο, να ξεκαθαρίσει το τοπίο, γιατί στο Ρέθυμνο η κατάσταση είναι θολή και ουσιαστικά τίποτα που αφορά όλους τους κλάδους της οικοδομής δεν μπορεί να κινηθεί. Και αυτό γιατί υπάρχουν μία σειρά από ερωτήματα: «Σε όλες τις υπηρεσίες υπάρχει μία θολή εικόνα. Αυτή η απόφαση αφορά τους συγκεκριμένους οικισμούς ή μήπως λόγω του γενικότερου σκεπτικού τους αφορά όλους; Δεν υπάρχει μία απάντηση σε αυτό. Ίσως είναι και νωρίς. Όμως αυτή τη στιγμή στο Ρέθυμνο έχουν παγώσει όλα και σε αυτούς τους οικισμούς και στους υπόλοιπους.

Άρα είναι κρίσιμο να έρθει το υπουργείο και να μας πουν πως εφαρμόζεται αυτή η απόφαση. Έχουμε μπλοκάρει παντού ή μόνο στους συγκεκριμένους οικισμούς; Γιατί το ΣτΕ ακύρωσε συγκεκριμένες αποφάσεις μόνο. Στους άλλους οικισμούς είμαστε εντάξει, έστω και τυπικά; Γιατί καταλαβαίνετε ότι οποιαδήποτε προσφυγή γίνει στον οποιοδήποτε οικισμό της χώρας, θα πέσει με το ίδιο σκεπτικό. Άρα ποιος επενδυτής έλληνας ή ξένος θα πάει να ρίξει τα λεφτά του σε ένα οικόπεδο που είναι εντός οικισμού, σε έναν οικισμό που δεν είναι στην απόφαση, και να ξέρει ότι ανά πάσα στιγμή αυτός θα βρεθεί αυθαίρετος σε οποιοδήποτε μέρος της χώρας;», συμπληρώνει ο κ. Ξεζωνάκης.

Ο ίδιος έχει ενημερώσει τον πρόεδρο του ΤΕΕ, κ. Στασινό και το θέμα θα τεθεί σε κεντρικό επίπεδο το συντομότερο δυνατό.

Α.Κ.


http://goodnet.gr