Oι Δήμοι στο έλεος της κεντρικής εξουσίας

26.02.2014

Του Νεκτάριου Μεταξάκη



Με αφορμή την τελευταία κοινή Υπουργική απόφαση (ΚΥΑ) που παίρνει πίσω από τους Δήμους τη δυνατότητα εκμίσθωσης των παραλιών αποδεικνύεται για άλλη μία φορά η αποδυνάμωση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης τόσο σε θεσμικό όσο και σε οικονομικό επίπεδο.
Παρά τις ψευδεπίγραφες εξαγγελίες για αποκέντρωση και ανάθεση ενισχυμένων εξουσιών στους Καλλικρατικούς Δήμους, στην πράξη αύξησαν το γεωγραφικό και πληθυσμιακό μέγεθος μειώνοντας τους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους.

Στον «αέρα» κινδυνεύουν να τιναχθούν οι ήδη ασφυκτικοί προϋπολογισμοί της χώρας, ενώ πολλοί από αυτούς θα οδηγηθούν στις «δαγκάνες» του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας, αν τελικά η κυβέρνηση επιμείνει στη νέα μείωση της τακτικής επιχορήγησης των ΟΤΑ κατά 94 εκατ. ευρώ. Αυτό επισημάνθηκε κατά τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), όπου έγινε ειδική μνεία στις αντιφατικές πρακτικές του υπουργείου Οικονομικών σχετικά με τους ΟΤΑ.

Η αρχή της οικονομικής και διοικητικής υποβάθμισης των Δήμων ξεκίνησε με την κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας όπου με την απόλυση προσωπικού αποδυνάμωσε τους ελέγχους δημοτικού ενδιαφέροντος και τα έσοδα ενώ επιβάρυνε το έργο της Ελληνικής Αστυνομίας. Μετά ήρθαν οι απολύσεις των σχολικών φυλάκων και άλλων ειδικοτήτων δημοτικών υπαλλήλων. Σ’ αυτές τις ενέργειες ο Δημότης θα περίμενε μια σειρά από δυναμικές κινητοποιήσεις από μέρους των Δημάρχων της ΚΕΔΕ (Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος) τώρα μάλιστα που με τους Καλλικρατικούς Δήμους έχουν ισχυρή εξουσία μια και είναι περίπου όσοι και οι βουλευτές, ενώ η Δημοτική αρχή είναι πιο κοντά στα προβλήματα του λαού. Όμως αντί αυτού οι περισσότεροι Δήμαρχοι τηρούν «σιγή ιχθύος» και δεν αντιστέκονται πέρα από δηλώσεις «απορίας» και παρατηρήσεις σαν πολίτες και όχι ως Δημοτική Αρχή. Δεν παίρνουν ξεκάθαρη θέση.

Γιατί συμβαίνει αυτό; Γιατί δεν αντιδρούν; Μήπως ξεπληρώνουν το χρέος τους απέναντι στα κόμματα εξουσίας που τους επέλεξαν και τους έδωσαν το «χρίσμα» και τη στήριξη να συμμετάσχουν στις Δημοτικές εκλογές; Αν αναλογιστούμε ότι αρκετοί Δήμαρχοι υπηρέτησαν την Κεντρική Εξουσία σε υπουργικές θέσεις τόσο στο ΠΑΣΟΚ ή τη ΝΔ ή αναρριχήθηκαν μέσα από κομματικούς μηχανισμούς, καταλαβαίνουμε γιατί αδρανούν. Για να μην εναντιωθούν στους κομματικούς φίλους της εξουσίας άφησαν άλυτα τοπικά προβλήματα σε βάρος των Δημοτών που θα κληθούν να πληρώσουν με πρόσθετα τέλη ή εισφορές για να καλύψουν τα χαμένα έσοδα π.χ. από τις παραλίες ή τα πρόστιμα.

Σήμερα βέβαια ορισμένοι δηλώνουν ανεξάρτητοι, μη σας πω και αντιμνημονιακοί…. προκειμένου να μην χάσουν ψήφους. Ας μην ξεχνάμε ότι αμέσως μετά τις δημοτικές εκλογές οι Δήμοι θα γίνουν οι εκτελεστές του νέου μνημονίου για να μην φανούν ότι τα νέα μέτρα της Τρόικας θα επιβληθούν από την κεντρική Κυβέρνηση. Οι Δήμαρχοι πρέπει να αντισταθούν και να ζητήσουν τα έσοδα από την φορολόγηση να διατεθούν ανταποδοτικά προς όφελος των Δημοτών τους, και όχι να γίνονται φοροεισπράκτορες και αυλοκόλακες της κεντρομόλου διοίκησης των Αθηνών.
Επιπλέον η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας καταγγέλλει επιλεκτικές συμπεριφορές σε χρηματοδοτήσεις. Αφενός το υπουργείο προωθεί νέα μείωση της τακτικής επιχορήγησης, αφετέρου με υπουργικές αποφάσεις μοιράζονται επιλεκτικά έκτακτες επιχορηγήσεις προς διάφορους δήμους με πλάγιες μεθόδους και κομματικά κριτήρια «κατά παράβαση κάθε πολιτικής και ηθικής δεοντολογίας».

Όλοι οι Δήμοι πρέπει να λειτουργούν συλλογικά, μέσω ΚΕΔΕ και να απαιτούν οι εισφορές των πολιτών (φόροι εισοδήματος, ΦΑΠ, Δημοτικά τέλη, τέλη κυκλοφορίας κλπ) να είναι ανταποδοτικές, και μόνο ένα ποσοστό περίπου 25% των συνολικών εσόδων να αποδίδεται στην Κυβέρνηση για τις δαπάνες της Κεντρικής Εξουσίας (Άμυνας, Δικαιοσύνης, Εξωτερικών κλπ).

Εάν θέλουμε πραγματική αποκέντρωση, οικονομική αυτοτέλεια, απαλλαγή από τη γραφειοκρατία της Κυβερνητικής Εξουσίας, ανεξαρτητοποίηση ουσιαστική των Δήμων από τους κομματικούς μηχανισμούς και τα «χρίσματα», με σκοπό το όφελος της τοπικής κοινωνίας, πρέπει να αποβάλουμε τις αγκυλώσεις του παρελθόντος, την προσωπολατρεία, τα προσωπικά μικροσυμφέροντα και να κοιτάξουμε ενωμένοι μπροστά.

Νεκτάριος Μεταξάκης

http://www.goodnet.gr/

Star Fm