Εντάσεις και αντιπαραθέσεις για την πράξη εφαρμογής των Περιβολίων

05.04.2014



Εντάσεις προκάλεσε για μία ακόμα φορά το θέμα της πράξης εφαρμογής στα Περιβόλια στη χθεσινή συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου, όπου τα μέλη της επιτροπής αγώνα και κάτοικοι – ιδιοκτήτες της περιοχής ζήτησαν από τη δημοτική αρχή να «παγώσει» τη διαδικασία είσπραξης των χρημάτων που έχουν βεβαιωθεί για τρία χρόνια, προκειμένου να γίνουν διορθώσεις.
Η δημοτική αρχή από την πλευρά της, διά στόματος του δημάρχου Γιώργου Μαρινάκη, της προϊσταμένης της πολεοδομίας, κας Κελέκη, αλλά και της προϊσταμένης της οικονομικής υπηρεσίας, κας Καλογεράκη, επέμεινε πως δεν είναι δυνατή η αναστολή της ισχύος της πράξης εφαρμογής, αλλά ούτε και η αναστολή της διαδικασίας βεβαίωσης των χρημάτων στους ιδιοκτήτες, καθώς σε αυτήν την περίπτωση υπόλογοι θα είναι οι υπηρεσιακοί παράγοντες, οι οποίοι κινδυνεύουν με διώξεις και καταλογισμούς.
Τελικά, μετά από πολύωρη συζήτηση, αποφασίστηκε ότι στις περιπτώσεις που η πράξη εφαρμογής παρουσιάζει προβλήματα, οι ιδιοκτήτες θα πρέπει να προχωρήσουν άμεσα σε συνεργασία με την αρμόδια υπηρεσία του δήμου στις διαδικασίες διόρθωσης, προκειμένου να μην υπάρχει κίνδυνος για το μέλλον.
ΤΙ ΖΗΤΟΥΝ ΟΙ ΚΑΤΟΙΚΟΙ
Το πολυσέλιδο υπόμνημα των κατοίκων διάβασε το μέλος της επιτροπής αγώνα της περιοχής, Γιώργος Σταράκης, ενώ δεν έλειψαν οι μικροεντάσεις ανάμεσα στον δήμαρχο και κάποιους από τους ιδιώτες.
Όπως αναφέρουν οι κάτοικοι, «από την πλευρά των δημοτών υπάρχει διάχυτο το αίσθημα της αδικίας και του γεγονότος ότι η ιδιαιτερότητα της περιοχής είναι η ΚΑΚΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των υπεύθυνων και αρμόδιων φορέων, που είχε ως συνέπεια την υποβάθμιση και μόνο της περιοχής των Περιβολίων», ενώ ο κ. Σταράκης επανέλαβε την αναφορά του στο πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη του 2000 που έκανε λόγο στα προβλήματα που υπάρχουν στα Περιβόλια με την πράξη εφαρμογής. Ωστόσο, όπως τόνισαν και η κα Κελέκη και ο δήμαρχος, κ. Μαρινάκης, το πόρισμα είναι του 2000, ενώ το 2002 έγιναν βάσει αυτού διορθώσεις που επικυρώθηκαν με την απόφαση 52/2002.
Τα ερωτήματα και τα αιτήματα των κατοίκων είναι τα εξής:
«1. Έχει πρόθεση ο Δήμος να αφαιρέσει τους κοινόχρηστους χώρους και να επαναπροσδιορίσει την εισφορά σε γη για κάθε ιδιοκτησία;
2. Έχει πρόθεση να δρομολογήσει τις νόμιμες διαδικασίες για την επίλυση των προβλημάτων που έχουν δημιουργηθεί από την σύνταξη Μεμονωμένων Πράξεων Εφαρμογής (Μ.Π.Ε);
3. Έχει εξασφαλίσει ο Δήμος το 30% του ποσού για την κατασκευή των αναγκαίων έργων υποδομής;
4. Μπορεί η Οικονομική Υπηρεσία να μας παρουσιάσει αναλυτικά το οικονομικό σκέλος της πράξης εφαρμογής και τα ακριβή ποσά;
5. Μπορεί η Τεχνική Υπηρεσία να μας παρουσιάσει αναλυτικά τον προγραμματισμό των έργων που θα γίνουν και τα ακριβή χρονοδιαγράμματά τους;
6. Τέλος αφού ήρθε και ο λογαριασμός να δούμε και τι προϊόν αγοράζουμε. Ποιες είναι όλες αυτές οι τροποποιήσεις του εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως που έχουν γίνει όλα αυτά τα χρόνια με εγκρίσεις των Δημοτικών Συμβουλίων και πώς το βελτίωσαν;
7. Υπάρχει έλλειμμα γης.
Η πράξη εφαρμογής αποτελεί απλά μια διοικητική πράξη και πρέπει οπωσδήποτε να καλύπτεται από αίσθημα δικαίου και φυσικά δεν είναι οριστική και αμετάκλητη. Υπάρχει η δυνατότητα και μετά την κύρωσή της να γίνει διόρθωση, ιδιαίτερα όταν περιέχει παράνομες ρυθμίσεις.
Ως εκ τούτου και με βάση τα παραπάνω η Επιτροπή ζητάει τα κάτωθι:
1. Άμεση ακύρωση της πράξης επιβολής εισφοράς.
2. Τον επαναπροσδιορισμό των εισφορών σε γη για κάθε ιδιοκτησία, μετά την αφαίρεση των κοινόχρηστων χώρων κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 13 του Ν.1337/83.
3. Την διευκόλυνση ως προς τον τρόπο καταβολής των νέων εισφορών, λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική κατάσταση της χώρας.
4. Εξέταση των περιπτώσεων επιθυμιών μετατροπής της εισφοράς από χρήμα σε γη, σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 9 του Ν. 1337/83.
Πρώτο βήμα το πάγωμα των εισφορών για Τρία τουλάχιστον χρόνια».
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΑΠΟ ΤΟ ΔΗΜΟ
Για μία ακόμα φορά, ο Γιώργος Μαρινάκης αναφέρθηκε στο γεγονός ότι η πράξη εφαρμογής είναι κυρωμένη και η ακύρωσή της θα δημιουργούσε τεράστια προβλήματα στα Περιβόλια.
Επιπλέον, τόνισε πως δεν είναι δυνατόν να σταματήσει η διαδικασία της είσπραξης από την οικονομική υπηρεσία, γιατί αυτό θα συνιστούσε κίνδυνο για τους υπαλλήλους να τους καταλογιστούν από την κεντρική διοίκηση τα ποσά που δεν φρόντισαν να εισπραχθούν από τους πολίτες.
Στην τοποθέτησή του, ο δήμαρχος τόνισε: «Κληρονομήσαμε μία περιοχή προβληματική, όπου τότε που πάρθηκαν οι αποφάσεις για την πολεοδομική της τακτοποίηση, αντί να ακολουθηθεί η οδός της ενιαίας πράξης εφαρμογής, ακολουθήθηκε η οδός των μεμονωμένων πράξεων, με αποτέλεσμα οι πράξεις αυτές να έχουν προβλήματα, που όμως μετά την παρέμβαση του Συνηγόρου του Πολίτη το 2000, έγιναν διαβουλεύσεις δύο χρόνια, που κατέληξαν στην ενιαία κύρωση της πράξης με την 52 του 2002.
Άρα, τώρα το νομικό γεγονός είναι η κυρωμένη πράξη, την οποία κανείς δεν μπορεί να αμφισβητήσει μέχρι να ακυρωθεί. Η ακύρωση είναι καταστροφή και το έχουν καταλάβει όλοι. Αυτό που μπορεί να γίνει είναι η επιμέρους τροποποιήσεις να γίνονται, διατηρουμένης όμως ισχυρής της πράξης, γιατί διαφορετικά και η περιοχή επί 10ετία περίπου θα μείνει νεκρή γη και κανείς δεν θα μπορεί να αποζημιωθεί. Πρέπει να σημειώσουμε ότι δεν υπάρχουν μόνο δικαιούχοι, αλλά και υπόχρεοι στη συγκεκριμένη περιοχή. Ο δήμος δεν κάνει να πάρει λεφτά. Σύμφωνα με το νόμο απλώς διαμεσολαβεί μεταξύ των πολιτών και αυτοί που χρωστάνε τα δίνουν στο δήμο για να τα δώσει ο δήμος σε αυτούς που τα δικαιούνται. Μάλιστα, ο δήμος τα παίρνει με καθυστέρηση 6 χρόνων άτοκα, ενώ τα πληρώνει αμέσως και με τη σημερινή τιμή και όχι με την τιμή της πράξης εφαρμογής. Αν λοιπόν ακυρωθεί η πράξη, θα έχουμε και νέες τιμές, που σημαίνει τετραπλασιασμό της υποχρέωσης των πολιτών.
Ζητούν οι κάτοικοι το πάγωμα της οικονομικής διαδικασίας. Εξήγησε λοιπόν η υπηρεσία ότι εμείς στα πλαίσια πάντα της νομιμότητας και με όποια καλή διάθεση και πίστη μπορούμε να δείξουμε, μπορούμε να κρατήσουμε το θέμα και να τρέξουμε γρήγορα τις τροποποιητικές διαδικασίες χωρίς να κάνουμε παράλληλα εισπρακτικά μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης κατά των πολιτών που όταν θα έρθει από την περιφέρεια (που είναι η αρμόδια κατά νόμο για να κάνει τροποποιήσεις και αλλαγές σε ήδη ψηφισμένα ρυμοτομικά και πολεοδομικά σχέδια) μπορούμε αναδρομικά να διαγράψουμε αυτές τις οφειλές. Το θέμα πήρε μία διάσταση δυσανάλογη με την ουσία του. Οι περισσότεροι που έχουν χτίσει στην περιοχή έχουν ήδη τακτοποιήσει τις υποχρεώσεις τους».
Ο ίδιος κατέληξε αναφέροντας ότι έχει πάρει νομοθετική πρωτοβουλία, «που ελπίζουμε να εξελιχθεί ομαλά, ώστε εκείνοι που δεν έχουν το όριο ούτε το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα, να παγώσει η υποχρέωσή τους, τουλάχιστον για ένα χρόνο, οι δε άλλοι να μην χρειάζονται να προσκομίζουν εγγυητικές επιστολές για ποσά ασήμαντα και να μπει ένα όριο των 30 χιλιάδων ευρώ».
Η ΑΝΤΙΠΟΛΙΤΕΥΣΗ
Την ανάγκη να βρεθεί ο τρόπος να διευκολυνθούν οι ιδιοκτήτες προκειμένου να κάνουν διορθωτικές παρεμβάσεις επισήμανε ο επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης, Νίκος Νίνος.
Από την πλευρά του, ο δημοτικός σύμβουλος της Εναλλακτικής Κίνησης, και υποψήφιος δήμαρχος, Μιχάλης Ανδρουλάκης, τόνισε πως «στο μεσοδιάστημα από τη μελέτη Σχεδίου Πόλης Ρεθύμνου μέχρι την ολοκλήρωση της πράξης εφαρμογής Περιβολίων συνέβησαν δύο αρνητικά γεγονότα: δόθηκαν νομότυπα άδειες οικοδομής στις προβλεπόμενες πλατείες της Π.Ε. Περιβολίων και παράλληλα έγιναν πάρα πολλές μεμονωμένες πράξεις εφαρμογής, με αποτέλεσμα να κλείσει κακήν κακώς η συνολική πράξη εφαρμογής. Όσοι ιδιοκτήτες έκαναν μεμονωμένες πράξεις είναι αυτοί που έχουν πληρώσει τις εισφορές τους, διότι δεν μπορούσαν διαφορετικά να οικοδομήσουν». Ο ίδιος πρότεινε να υπάρξει μία συμφωνία για τις πραγματικές οφειλές των κατοίκων, χωρίς όμως τις υπερχρεώσεις σε πρόστιμα και να δοθεί μία περίοδος χάριτος για τρία χρόνια.
Την ανάγκη να επισπευσθούν οι διαδικασίες διόρθωσης των προβλημάτων της πράξης εφαρμογής ανά περίπτωση επεσήμανε ο δημοτικός σύμβουλος της Λαϊκής Συσπείρωσης και εκ νέου υποψήφιος δήμαρχος, Μανούσος Μανουσογιάννης. Ο ίδιος τόνισε πως η κατάσταση είναι ιδιαίτερα πολύπλοκη και με πολλά προβλήματα, όμως δεν είναι προς όφελος των ιδιοκτητών να καθυστερήσει περισσότερο. Έτσι, ουσιαστικά υπήρξε σύγκλιση απόψεων σχετικά με τις διαδικασίες που θα γίνουν στο εξής, προκειμένου να ολοκληρωθούν οι διορθώσεις.

ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΚΑΛΛΕΡΓΗ

http://goodnet.gr/